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浙江省乐清市柳市镇,享有“中国电器之都”的盛誉,坐拥全国规模最大、配套最全的低压电气产业集群。然而,产业越集聚,治理越吃劲,随着产业、企业的蓬勃发展,涉企商事纠纷与知识产权争议也日趋复杂,人案矛盾日益突出,传统“坐堂问案”模式难以精准服务产业升级。为切实回应产业高质量发展司法需求,乐清法院柳市法庭党支部坚持从政治上看、从法治上办,以书记领办项目为抓手,探索创新“三融三促”工作法,推动组织建在团队上、党员冲在一线、成效落在企业,切实将党的政治组织优势转化为治理效能,相关做法获浙江省高院批示肯定,入选全国法院党建业务深度融合典型案例。
一、组织设置融合,促政治引领与专业审判同向发力。聚焦破解党建与审判“各抓各的”问题,以机制与结构创新确保党的领导直达审判前沿。建立“支委会+庭务会”双会融合决策机制,重大改革任务、重要司法举措一律先上支委会研究,确保政治方向与业务导向高度统一。组建“支部书记+党员法官+党员法官助理”的核心审判团队,攻坚知识产权审判等专业壁垒高的案件270余件,为创新主体挽回经济损失超3500万元。创新党组织设置模式,在专业化审判团队上设立“法护知产”“亲清护企”“如我在诉”等特色党小组,推动组织生活、党员教育与案件研讨、质量评查深度融合。
二、力量整合融合,促党建资源与治理资源贯通联动。坚持和依靠属地柳市镇党委的领导,将司法专业力量与地方治理体系系统整合,主动融入属地基层治理大格局。支部书记列席镇综治例会,党员法官常态化驻点社会治理中心,推动与辖区市场监管、综合执法等11家职能站所签订《司法协作备忘录》,构建“党委领导、法庭前导、多方协同”的涉企治理模式。打造“党员法官+行业专家+调解员”协同解纷队伍,主导成立全国首家电气行业调解中心,至今成功调解商事纠纷4086件,将大量矛盾化解在诉前、消弭于萌芽。依托“共享法庭”延伸调解网络,在辖区63个村社推动组建由村(社区)党组织书记任负责人的调委会,吸纳村干部、乡贤、老党员等力量,推行“村社吹哨、法庭报到”,筑牢矛盾纠纷源头治理第一道防线。
三、服务延伸融合,促司法职能与产业发展精准对接。坚持“抓党建、带队建、促审判”,将司法服务从“被动坐等”转向“主动下沉”,精准对接产业需求。推行“法治入企”,将主题党日开到企业车间、行业协会,组织党员干警深入正泰、德力西等龙头企业开展“法治体检”50余次,为企业提供精准司法服务。实施调解队伍政治与业务“双培育”,由党员法官定期主讲,覆盖买卖合同、商标侵权等实务及群众工作方法,开展培训20余场、600余人次,有效提升了基层调解力量的法治素养与解纷能力。组建“法护营商”党员先锋队,常态化开展“猎赖”系列专项集中执行行动,并广泛邀请“两代表一委员”参与见证执行,近三年为胜诉企业和个人兑现真金白银逾5亿元,坚实筑牢电气产业高质量发展法治后盾。
乐清柳市法庭的做法是乐清机关党建围绕服务中心大局的一个缩影。近年来,乐清市深入贯彻以高质量党建促进高质量发展理念,乐清市委机关工委组织领导各级机关党组织紧扣市委“1396”工作体系等重大战略布局,突出实干导向、争先导向,聚焦优化营商环境、提升机关效能、赋能基层治理、推进共同富裕等中心工作,建立健全“支部实事议题”“书记领办项目”“党员进小区双重管理”等工作机制,形成组织领航、书记领办、党员领跑的良好干事氛围,为乐清加快打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心,高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆提供坚强组织保障。